Todos coincidimos en que una crisis educativa es la única herramienta capaz de transformar el progreso de una nación; es la inversión. Sin embargo, el nuevo proyecto de Presupuesto Nacional 2026 confirma lo contrario al proponer la eliminación de las metas históricas de inversión estatal.
El Presupuesto 2026 y el fin de la meta del 6 % del PBI
Con el objeto de dimensionar la gravedad de la actual crisis educativa, debemos mirar los números macroeconómicos que definen las políticas públicas.
La Ley de Educación Nacional (n.º 26.206), sancionada en 2006, establece en su artículo 9 que el presupuesto destinado a educación no debe ser inferior al 6 % del Producto Interno Bruto (PBI).
No obstante, el Proyecto de Ley de Presupuesto 2026 busca derogar expresamente este artículo, eliminando la exigencia legal de inversión mínima.
Crisis educativa: Proyecciones
Según el reciente informe elaborado por: Javier Curcio, María Sol Alzú y Martin Nistal para el Observatorio Argentinos por la Educación (octubre 2025), las proyecciones son alarmantes:
- Caída histórica: Se prevé que la participación de la función Educación y Cultura en el PBI nacional caiga al 0,75 % en 2026.
- Contraste evidente: Este número representa menos de la mitad del pico de inversión alcanzado en 2015 (1,59 % del PBI).
- Concentración del gasto: El 77 % del presupuesto de la Secretaría de Educación se destinará a la educación universitaria. Así, se deja a la educación obligatoria (inicial, primaria y secundaria) con severos recortes de origen nacional.
Fuente: Elaboración de Argentinos por la Educación en base a CGECSE/ Presupuesto Abierto/Proyecto de Ley del Presupuesto 2026/INDEC/Fuentes provinciales.
Nota: Los datos de 2013 a 2023 corresponden al gasto ejecutado según la CGECSE para la función educación. En adelante se toma la función educación y cultura, considerando para 2024 el crédito ejecutado obtenido del Presupuesto Abierto del Ministerio de Economía, y para 2025 la previsión de cierre del mensaje del Proyecto de Ley de Presupuesto de 2026. Para 2026, se utiliza el dato del Proyecto de Ley de Presupuesto 2026. Los valores de 2013 a 2024 se actualizaron en base al IPC de INDEC y fuentes provinciales. Para 2026, se realizó un ajuste en base a la inflación promedio de 13,8%, que surge a partir de los datos del Proyecto de Ley de Presupuesto 2026.
El desafío de la jornada extendida
Por otro lado, el informe también destaca una reasignación de partidas hacia el Plan Nacional de Alfabetización. Se destina el 82,1 % de esos fondos a la universalización de la jornada extendida.
Si bien ampliar el tiempo escolar es positivo, implementar esta medida sin una inversión robusta en infraestructura y comedores escolares resulta insostenible para las provincias.
Fuente: Elaboración de Argentinos por la Educación en base a Presupuesto Abierto/Proyecto de Ley del Presupuesto 2026/INDEC/BCRA.
Nota: (1) Los gastos en educación dentro de la función “Educación y Cultura” suelen representar más del 95% de los gastos.
(2) Para 2025, la inflación promedio se calcula utilizando el Índice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC hasta agosto y, a partir de septiembre, la inflación proyectada a diciembre de 2025 en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2026, la proyección del REM supone una inflación promedio de 41,2% para ese mismo periodo. (3) La inflación promedio del Proyecto de Ley de Presupuesto 2026 se calcula a partir del IPC del INDEC del 2025 y de la inflación punta a punta a diciembre del Proyecto de Ley de Presupuesto 2026.
Modelos internacionales exitosos para superar la crisis educativa
Para salir de esta crisis educativa sistémica, Argentina necesita mirar hacia sistemas que han logrado blindar sus aulas de los vaivenes políticos y económicos.
El consenso de Finlandia y el blindaje estatal: El éxito finlandés no radica solo en su pedagogía, sino en un pacto social inquebrantable. A diferencia de Argentina, el Estado nórdico sostiene una inversión educativa que ronda históricamente entre el 5,5 % y el 6 % de su PBI sin interrupciones.
Esta financiación sostenida a largo plazo garantiza una infraestructura impecable y salarios competitivos, erradicando la conflictividad y asegurando el cumplimiento estricto del calendario escolar.
Al respecto, el reconocido pedagogo y exfuncionario del Ministerio de Educación finlandés, Pasi Sahlberg, señala: «
El secreto de Finlandia no es la competencia, sino la equidad y la confianza. Protegemos a nuestras escuelas de los recortes presupuestarios y confiamos en el profesionalismo docente, porque la educación no es un mercado, es un derecho innegociable».
La eficiencia de Singapur: docentes enfocados en enseñar. Frente al desafío de la alfabetización y la jornada extendida, Singapur optó por reducir al mínimo la carga burocrática.
Los resultados son innegables: en la última edición de las pruebas internacionales PISA, el país asiático ocupó el primer puesto mundial absoluto en comprensión lectora, matemáticas y ciencias. ¿Cómo lo lograron? Financiando fuertemente el soporte administrativo de las instituciones, de modo que el Estado asume la burocracia y financia 100 horas anuales de capacitación docente continua.
El investigador Pak Tee Ng, uno de los mayores expertos mundiales en el modelo singapurense, lo resume con claridad:
«En nuestro país, la educación es el principal motor de supervivencia nacional. Liberamos a los educadores del peso administrativo para que puedan enfocarse exclusivamente en lo que importa: enseñar y potenciar el desarrollo cognitivo de cada estudiante».
Estos ejemplos demuestran que, sin financiamiento real, datos estadísticos favorables y voluntad política, cualquier plan educativo corre el riesgo de quedar solo en promesas vacías.
La red comunitaria: nuestro escudo ante el desfinanciamiento
Frente a un Estado que reduce su participación en el PBI al 0,75 %, las consecuencias se sufren en el territorio: escuelas sin mantenimiento, docentes sobrecargados y alumnos vulnerables.
La derogación de los pisos mínimos de inversión agrava una crisis educativa que compromete el futuro de millones de jóvenes argentinos.
Asimismo, exigimos como ciudadanos que la educación vuelva a ser la prioridad del presupuesto nacional; no podemos dejar a los estudiantes a la intemperie.